（2014年7月）

在黨的群眾路線教育實踐活動中，衡陽弘湘國有投資（控股）集團公司黨組按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求和部署，在第26督導(dǎo)組的督導(dǎo)下，始終堅持 “查實情、講實話、干實事、出實效”的指導(dǎo)方針，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務(wù)實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以反對“四風”，服務(wù)群眾為重點，制定了《弘湘公司開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，把活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、大家議的原則，堅持開門搞活動，通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、組織召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種渠道，重點查找公司領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在的四風問題。共收集意見建議142余條，經(jīng)整理歸類，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的意見29條，其中“四風”意見21條。公司高管正職意見41條，其中“四風”意見35條；高管副職意見72條，其中“四風”意見65條?，F(xiàn)將弘湘公司領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況報告如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條精神的情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

弘湘公司黨組嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上、語言上始終堅決與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定；在大是大非面前，能夠旗幟鮮明、立場堅定，認真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的各項工作部署，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。在衡陽破壞選舉案的問題上，堅決擁護中央、省委和市委的處理意見。但也還存在一些問題：一是落實黨的方針路線不到位，對中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)還不深入，理解還不透徹，用黨的最新理論成果指導(dǎo)實踐還有差距；二是“一崗雙責”意識不強，部分班子成員對“一崗雙責”制度認識不夠，在實際工作中存在一些工作落實不到位的現(xiàn)象；三是廉潔風險防控工作的推進緩慢，亟待加快推進；四是民主集中決策機制不夠完善，事前醞釀、采納群眾意見環(huán)節(jié)做的不好，決策的科學(xué)化、民主化水平有待提升。

（二）認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定的情況

中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定下發(fā)后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速傳達貫徹，并帶頭貫徹執(zhí)行。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入業(yè)務(wù)一線，加強決策前的調(diào)研，使決策更加科學(xué)合理，力爭調(diào)研工作制度化。調(diào)研工作中，基本做到輕車簡從。二是精簡會議活動。切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。堅持開短會、講短話，通過小范圍、小規(guī)模會議可以解決問題的一律不開大會。嚴格控制會議經(jīng)費支出，嚴格控制參會人數(shù)。會議不安排一般性討論，會議材料會前發(fā)放，確需安排討論的會前設(shè)置討論內(nèi)容，合理安排討論時間，提高討論深度。會議現(xiàn)場不擺放花草、不制作背景板，不組織高消費娛樂和旅游風景區(qū)參觀活動，不發(fā)放紀念品，不安排會議聚餐及煙酒。三是減少文件簡報。對沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。四是簡化公務(wù)接待。嚴格執(zhí)行食宿標準，有關(guān)客人原則上安排在公司食堂，并按規(guī)定人均標準就餐。五是嚴控慶典活動。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺以來，沒有舉辦各類研討會、表彰會等活動，沒有自行印制、分發(fā)紀念品和宣傳品等。六是規(guī)范出訪考察。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺以來，沒有因公出國（境）訪問、考察等活動。七是厲行勤儉節(jié)約。嚴格預(yù)算執(zhí)行，嚴肅財經(jīng)紀律，切實控制機構(gòu)運行成本，通過完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、降低辦公資源消耗等辦法，提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備利用率。八是加強公車管理。嚴格執(zhí)行車輛配備等有關(guān)工作的規(guī)定，并加強了對車勤人員的職業(yè)道德教育，確保安全文明行車。

雖然，公司在貫徹落實中央八項規(guī)定、 省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定，改進干部作風方面取得了一些階段性成效。但也還存在問題和不足：一是個別班子成員認識不到位。一些同志認為八項規(guī)定、九條規(guī)定、十條規(guī)定還是和以前一樣，是走過場、刮陣風，在落實中等待觀望，陽奉陰違，使規(guī)定的實際效果打了折扣。有的認為只要是出于工作目的，作風上略有出格也沒關(guān)系。二是制度建設(shè)還不夠健全。業(yè)務(wù)管理制度還需要進一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規(guī)范，防范債務(wù)風險。三是部分會議、文件不夠精簡。有的領(lǐng)導(dǎo)會議講話不精煉、不簡潔，會風需要進一步改進。

二、對“衡陽破壞選舉案”的反思

衡陽破壞選舉案是一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，性質(zhì)嚴重，影響惡劣。深層次剖析起來，還是我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場不堅定、黨紀國法淡薄、價值觀念扭曲，對黨紀國法采取了一種功利主義和實用主義的態(tài)度。對照習(xí)總書記 “六個到哪兒去了”的提問，公司領(lǐng)導(dǎo)班子加強對“衡陽破壞選舉案”的反思和認識，專門組織中心組學(xué)習(xí)。每一名班子成員都對照案件找差距、談?wù)J識，并對今后的工作談紀律，讓權(quán)利在陽光下運行，班子成員經(jīng)過剖析，認為有以下幾個問題：

一是黨性觀念有待加強。班子成員中沒有一個是人大代表，也不是工作人員，但班子成員中肯定有人知道這種現(xiàn)象，特別是在社會上聽到一些關(guān)于人大會議風氣的問題，班子中沒有一個能夠站出來反對和制止，沒有盡到一名黨員干部的責任和義務(wù)，沒有自覺維護黨的威信和形象，維護黨紀國法。反映出班子中黨性觀念不強。二是存在事不關(guān)己的思想。認為這起案子跟自己沒有多大關(guān)系，認為自己堅守底線，干好自己的事就可以了，存在事不關(guān)己的思想。案件發(fā)生并查處后，也不認真反思，不傳播不打聽，漠不關(guān)心。三是法律紀律意識不強，慶幸自己是局外人，沒有對照黨章國法去反思，沒有意識到問題的嚴肅性和嚴重性。

對照此案，應(yīng)引以為戒和加強的地方：一是強化政治敏感性。作為一名黨員干部，政治素養(yǎng)非常重要，要多關(guān)注政治新聞。提升對政治事件的敏感性，提高政治判斷力。二是加強黨性素養(yǎng)。黨培養(yǎng)的干部應(yīng)無條件遵守黨紀國法，應(yīng)無條件維護黨紀國法的尊嚴和權(quán)威，在大是大非面前要勇于與不法分子作斗爭。三是加強自身建設(shè)，嚴守黨紀國法，絕不做違法亂紀的事。要克己奉公，防微杜漸，做無愧于黨和人民的好干部。

三、“四風”方面存在的主要問題

公司班子成員對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，通過召開征求意見座談會、發(fā)放《征求意見表》、黨組中心組學(xué)習(xí)討論、領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點廣泛聽取基層職工意見建議，結(jié)合督導(dǎo)組對公司班子作風建設(shè)方面反饋的意見，以及班子成員談心交心等方式，深入查擺、認真梳理出了公司領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風”方面存在的突出問題，主要有：

（一）形式主義方面。主要體現(xiàn)在會議文件多，督促檢查少；管理模式圖形式，實效不突出；工作調(diào)子定得高，虛功做得多；導(dǎo)致工作進展緩慢。具體表現(xiàn)為：一是會議文件部署得多，督促檢查得少。班子成員建立每周一例會，每月一總結(jié)的會議制度，但是存在以會議落實會議，缺乏苦干實干、狠抓落實的工作精神。工作效率不高，存在部署多，督促檢查少，致使不少工作有部署無動作，有要求無效果。二是圖形式，不求實效。公司為了加強管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長或總經(jīng)理，每個子公司都有10-30號人員，而在實際工作中，部分董事長不管事，存在一定的形式主義。并且董事長們有時在指導(dǎo)、督促、檢查工作的過程中流于形式,或者是發(fā)現(xiàn)了問題，沒有認真地研究解決，致使一些重要工作進展緩慢或未達到預(yù)期。三是唱高調(diào)，好大喜功。公司在全市國企改制工作中盲目追求數(shù)字，工作調(diào)子很高，對企業(yè)真正的實際情況了解得少，導(dǎo)致有的企業(yè)改完制，反而包袱重了，比如我市的裕民、柏坊兩個煤礦，我們投入幾個億去改制，改完后，我們每年還要投入數(shù)千萬去維護去保井，這就是真正的數(shù)字任務(wù)上去了，改制成績上去了，包袱重了。四是虛功做得多，嘩眾取寵。公司在全市的重點項目中，比如幸福河工程、107國道改造工程等，追求轟動效應(yīng)，而工程的實際進展較慢，匯報材料多，今天一個，明天一個，嘩眾取寵，具體工作落實不到位。

（二）官僚主義方面。主要體現(xiàn)在高高在上，聯(lián)系群眾不夠；好人主義多，擔當精神少，急功近利的思想比較重，具體表現(xiàn)為：一是高高在上，密切聯(lián)系群眾不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好地深入基層一線和工作實際接觸職工，群眾工作的辦法不多、與群眾之間有隔閡和距離感，習(xí)慣于開會或在辦公室聽匯報，難以察到實情、聽到真話。如：職工群眾一些合理的意見沒能及時在工作中吸收；公司制定的目標、任務(wù)、措施和一些正確的工作意見沒能較好貫徹到職工群眾中去，并轉(zhuǎn)化為職工群眾的認識和自覺行動；當有不同意見時，缺乏深入討論和面對面交心，缺乏及時溝通、解釋、反饋，影響了提意見職工的積極性；對職工關(guān)心不夠，與職工面對面溝通和交流少，對職工提出的一些實際問題，沒能很好地解決。二是好人主義多，擔當精神少。班子中有的成員上捧下拉，只栽花不栽刺，工作不敢真抓實干，怕得罪人，怕丟選票。比如：在有的班子成員工作推進不力時，其他成員不敢直面批評，導(dǎo)致一些工作緩慢、效率低下。在碰到復(fù)雜疑難問題時，有的班子成員不敢擔當，推給別人。在年底的班子考核中，有的同志暗暗慶幸自己沒有不滿意的票，認為自己在群眾中形象較好，沒有得罪人。三是急功近利思想較重。班子成員中有的同志對自己分管的子公司工作追求短期效應(yīng)，急于追求政績，而不考慮長遠發(fā)展。最后因心浮氣躁而出現(xiàn)各種各樣的問題，比如弘昇棚改公司在棚戶區(qū)改造工作中，急于追求棚改面積，棚改戶數(shù)，急于出成績，而沒有深入企業(yè)去探究真正的職工思想，關(guān)注職工的需求，就出現(xiàn)了信息不對稱，供需價格有差距的情況。四是有時作風粗暴。班子成員大局意識不強，個人主義和自我意識時有表現(xiàn)，班子成員存在說的多、做得少、知行不一的問題。班子隊伍中，個別領(lǐng)導(dǎo)官氣十足，在下屬和群眾面前抖威風；特別是對有的上訪群眾采取威脅語言。班子隊伍中，追求個人位子較重，對職工群眾的進步看的很輕。

（三）享樂主義方面。主要體現(xiàn)在創(chuàng)新進取思想淡化，艱苦奮斗精神退化，實干精神不足，安于現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新進取思想淡化，追求待遇思想較重。部分人員缺乏擔當，工作責任意識淡漠，創(chuàng)新和進取之心不強。并且存在避重就輕、避難就易的現(xiàn)象，計較待遇等方面問題，甘于奉獻精神不足。班子成員擔當、責任心及大局觀念有待進一步加強，特別是對民生工程應(yīng)有全局觀念。存在部門利益至上，服務(wù)不主動的現(xiàn)象。二是艱苦奮斗精神退化，貪圖享受思想增強。班子成員中有個別同志在吃喝方面樂此不疲，并且熱衷于追求高檔的生活環(huán)境，勤儉意識不強。工作中存在粗放管理和資源浪費現(xiàn)象；有些經(jīng)費開支不夠節(jié)儉，超標現(xiàn)象時有出現(xiàn)。三是安于現(xiàn)狀，實干精神不足。班子成員大都是從事多年的企業(yè)管理工作，吃過很多苦，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢好，各方面條件還過得去，自己又走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，認為現(xiàn)在知足了，所以日常工作中被動應(yīng)付，滿足于安排調(diào)度，缺乏親歷親為，缺乏碰硬和釘釘子精神。比如在企業(yè)改制工作中，有時改不動了，就擺在一邊，沒有深入去研究解決的辦法，認為改與不改都對自己個人沒有什么影響，缺乏一抓到底、較真碰硬的實干精神。四是個別領(lǐng)導(dǎo)對公車搞特殊化。追求高檔車，并且存在公車私用的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部用車缺乏有效的監(jiān)督，在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。比如我們現(xiàn)有的班子成員中每人都配有一臺公車。

（四）奢靡之風方面。班子成員奢靡之風主要體現(xiàn)在接待上講排場、辦公環(huán)境上講享受、出差超標等，具體表現(xiàn)為：一是公務(wù)接待不夠規(guī)范，存在講面子、顧排場的現(xiàn)象；艱苦樸素不夠，有的班子成員下基層遇到超標準接待，“客隨主便”，嘴上批評幾句沒有嚴肅拒絕和制止。還有的班子成員轉(zhuǎn)到農(nóng)家樂繼續(xù)“低調(diào)奢華”。二是厲行節(jié)約不嚴，存在辦公用品浪費現(xiàn)象。在辦公用品購置上有浪費現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室配有空調(diào)，有的領(lǐng)導(dǎo)還又買了電風扇，還有的購有高檔苗木。有的部室每人一臺打印機，這純屬浪費，特別是有的部室多配電腦，存在空置現(xiàn)象。三是強調(diào)個人待遇，辦公用房存在略有超標現(xiàn)象?？紤]個人得失多、對上級負責少，考慮群眾少，產(chǎn)生了從眾、攀比心理和隨波逐流的現(xiàn)象。比如班子成員中現(xiàn)在辦公用房，雖然是從舊廠房改造過來的也有超標現(xiàn)象。四是費用控制不嚴，出差等公務(wù)活動存在超標現(xiàn)象。有個別班子成員有出差超標的情況，甚至多報、虛報，用接待費發(fā)票套取現(xiàn)金。

四、存在問題的主要原因分析

針對上述問題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨章、對照廉政準則、對照為民務(wù)實清廉總要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律四個方面對產(chǎn)生問題的原因進行了深入分析。

（一）理想信念不夠堅定

1、理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強。領(lǐng)導(dǎo)班子雖然利用中心組集體學(xué)習(xí)的方式進行了政治理論學(xué)習(xí)，但平時主動學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法都比較單一，缺乏對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，特別是對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著研讀不夠；對黨的十八大文件和黨章精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握不夠；對黨史國史的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究不夠，以致于思想理論基礎(chǔ)不夠堅實。

2、對理論學(xué)習(xí)的重要性認識不深。部分同志覺得自己受黨培養(yǎng)教育多年，為黨工作多年，學(xué)多學(xué)少，對自己理想信念不會有大的影響。沒有把加強思想理論建設(shè)與堅定理想信念緊密結(jié)合起來，對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認識不深，用理論指導(dǎo)實際工作的自覺性不高。

3、理想信念與實際工作結(jié)合不緊。沒有很好地把理想信念與民生工程緊密結(jié)合起來，沒有很好地處理近期與長遠、顯績與潛績、個人與集體的關(guān)系。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高，眼光不夠遠，就事論事比較多，往往把許多精力放在應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點問題上，而在處理基礎(chǔ)性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。

（二）宗旨意識不夠牢固

1、服務(wù)群眾意識不強。領(lǐng)導(dǎo)班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固，缺乏換位思考的感情認同，往往過多地強調(diào)客觀原因，缺乏為群眾利益破解難題、敢于擔當?shù)闹鲃幼鳛楹拓熑我庾R。

2、聯(lián)系群眾主動不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，缺乏問需于民的主動性和針對性，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠?qū)挿?，有時把征求群眾意見作為一種形式，甚至當作是一種負擔。沒有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發(fā)來開展工作。

3、解決民生問題力度不足。面對公司改革發(fā)展中遇到的復(fù)雜和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動作為和有效方法。對于群眾反映強烈的企業(yè)改制等問題，沒有很好的堅持深入群眾，問計于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。

（三）黨性修養(yǎng)還有差距

1、黨性觀念有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子在對黨負責和對群眾負責的一致性上認識有偏差，也對部分干部帶來一定影響。一些同志存在著對群眾反映強烈的突出問題熟視無睹，麻木不仁的現(xiàn)象，有的同志存在過于強調(diào)法規(guī)、政策、管理規(guī)定的思維方式，缺乏為民服務(wù)的主動意識和責任感。

2、堅持黨性原則有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子中存在好人主義思想，過于依賴機關(guān)干部的自覺性，在堅持黨性原則，勇于開展批評與自我批評，與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅決。

3、作風錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志對相互攀比，講究排場的事情逐漸習(xí)以為常，對一些浪費現(xiàn)象、奢靡之風的危害認識不足。

（四）執(zhí)行紀律不夠嚴格

1、教育引導(dǎo)不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對切實維護上級黨委的權(quán)威、執(zhí)行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導(dǎo)不夠。

2、嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護隊伍穩(wěn)定的考慮，在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。

3、監(jiān)督檢查不夠。對干部遵守政治紀律的情況，口頭強調(diào)的比較多，監(jiān)管檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。

五、整改措施和努力的方向

經(jīng)過查擺問題，分析原因，公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照教育實踐活動的目標要求，以為民務(wù)實清廉為主題，針對“四風”突出問題，在班子充分討論的基礎(chǔ)上，提出了努力方向和整改措施。

（一）?加強思想政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政績觀

一是不斷增強理論學(xué)習(xí)的自覺性。公司班子成員要認真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，結(jié)合實際開展“三查三學(xué)”活動，努力查找理想信念、精神狀態(tài)和黨性修養(yǎng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。按照缺什么補什么的原則，即查即補、即查即學(xué)，將理論學(xué)習(xí)成為一種自覺，絕不搞表面上的形式主義。二是加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度性。緊緊圍繞推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加強和改進黨組中心組學(xué)習(xí)制度。堅持每月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，提倡班子成員以個人學(xué)習(xí)研讀為主，集體學(xué)習(xí)交流為補充的方式開展政治理論學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效，為干部群眾作出榜樣。三是克服工作部署和落實的形式主義。工作中班子成員將努力做到親力親為，減少會議和文件的傳達貫徹，目標是年內(nèi)會議次數(shù)減少20%；工作督促檢查落實要增加，督促的次數(shù)要增加10%。四是克服工作中因循守舊、創(chuàng)新不夠的思維定勢。今后的工作中，我們將深入基層，結(jié)合工作實際，克服憑老觀點想問題，憑老經(jīng)驗辦新事情，克服依葫蘆畫瓢，克服只埋頭做事，不抬頭看路的老習(xí)慣，加強創(chuàng)新，加強對新形勢的研究和判斷，堅持求真務(wù)實的政績觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加強推進我司各項工作再上新臺階。比如今年的融資工作、項目管理和改制工作，我們一定要走出老框架，要有創(chuàng)新思路，才能加快進度，確保目標任務(wù)的完成。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責任單位：各部室、各子公司；責任人：各部室、各子公司負責人；整改時限：年內(nèi)）

（二）加強基層服務(wù)和調(diào)研，密切聯(lián)系群眾

一是進一步增強執(zhí)政為民的理念。我司的棚戶區(qū)改造工作是一項惠民工程，要立足于以改善老百姓居住條件為出發(fā)點，不斷提高以人為本、服務(wù)群眾的自覺性和主動性；我司的國企改制工作要把維護群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點，要自覺站在群眾立場看問題、想問題、解決問題，把馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線貫穿于工作全過程。二是構(gòu)建解決民生問題的體制機制。要時刻把群眾疾苦放在心上，及時了解民情，傾聽民聲。結(jié)合工作實際，建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、民生問題解決評估考核機制。年內(nèi)力爭班子成員每個月親自接訪不少于1次，每個月下基層了解民情、解決民困不少于2次，整個班子解決基層重大民生問題全年不少于10件大事。三是提高為民服務(wù)的能力。要加強對干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)。尤其是要加強馬克思主義群眾觀念和黨的群眾路線教育，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，要廣泛聽取群眾意見，走訪記錄本每月要有實際內(nèi)容。要做到每一名班子成員要公開自己的電話號碼，努力掌握向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的工作方法，加強干部職工的業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高辦事效率，提升服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，提高為民服務(wù)的能力。力爭在年底的班子評測工作中，滿意度達95%以上，班子隊伍中每一位班子成員的滿意度也要大到95%以上。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責任單位：各部室；責任人：各部室負責人；整改時限：年內(nèi)）

（三）加強黨性修養(yǎng)，不斷提高整體政治素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增長、職務(wù)的升遷而自然提高。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，只有真正做到嚴格按照黨章要求，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一是加強黨性鍛煉，堅決杜絕享樂主義思想。要時刻用共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀世界。要嚴格黨內(nèi)政治生活的鍛煉，時刻保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力。二是嚴格遵守黨章準則，確保執(zhí)政紀律。在要加強黨章的教育培訓(xùn)工作，嚴格按照黨章準則要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在政治上堅決與黨中央保持高度一致，在大事大非問題上認識不模糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，自覺維護中央和市委權(quán)威，保證政令暢通，堅決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對策”。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康；責任單位：綜合管理部、黨群人事部；責任人：魏忠奇、唐學(xué)明；整改時限：年內(nèi)）

（四）加強政治紀律建設(shè)，提升工作作風

黨的紀律是黨的生命，政治紀律是黨的各項紀律中最重要的紀律，嚴守黨的政治紀律，對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性純潔性、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律，同時切實加強對黨員干部的管理。一是強化艱苦奮斗的作風建設(shè)。勤儉節(jié)約意識不能是我們的管理的薄弱環(huán)節(jié)，工作中要克服接待招標的現(xiàn)象，今后一般的接待工作都要放在食堂，購買白酒不能超過200元1瓶，公務(wù)用車晚上一定全部停在辦公院內(nèi)；出差差旅費要嚴格按照標準執(zhí)行，凡是超標的一律自付。二是嚴格教育管理監(jiān)督。要加強對黨員干部執(zhí)行政治紀律的教育監(jiān)督管理。對違反政治紀律的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時要開展遵守紀律情況的經(jīng)常性教育和檢查，建立健全相關(guān)工作制度，用制度確保遵守紀律不走樣。三是加強廉潔自律。要時刻牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行黨風廉政各項制度規(guī)定，嚴以律己、清正廉潔，堅持高尚的道德情操，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅持從自身做起、從小事做起，帶頭營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、曾康；責任單位：公司各部室、各子公司；責任人：公司全體中層干部、子公司主要負責人；整改時限：年內(nèi)）

（五）加強制度建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風長效機制

作風建設(shè)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，關(guān)鍵是要加強制度建設(shè)，從根本上解決作風問題。針對存在的“四風”問題突出表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子認為，通過教育實踐活動，既要從加強理想信念教育入手，進一步提高轉(zhuǎn)變作風的自覺性；又要從強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理入手，進一步提高轉(zhuǎn)變作風的針對性，形成作風建設(shè)的長效機制。一是全面開展建章建制工作。各部室、各子公司根據(jù)自己本部門工作職能，分項建立內(nèi)部管理制度和規(guī)范的操作流程，用制度去管人管事，用制度去克服并杜絕“四風”問題的出現(xiàn)，建章建制工作我們已提前在謀劃并推進中。二是建立和完善科學(xué)的決策執(zhí)行機制。班子要努力克服重眼前，輕長遠的急功近利思想，牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)理念，要加強調(diào)查研究，堅持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則，嚴明紀律、嚴格管理，切實做到每項重點工作、重要事項的推進，都有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估機制。三是建立和完善規(guī)范的民生訴求溝通機制。國企改制工作涉及到廣大群眾的切身利益，各種復(fù)雜問題和深層次矛盾日益顯現(xiàn)，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對民生需求的有效處置與監(jiān)督機制。四是建立和完善嚴格的廉政責任機制。要加強黨風廉政責任制建設(shè)，建立健全廉政風險防控體系。同時，要深入開展“兩個務(wù)必”教育，進一步發(fā)揚艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性，為全體黨員干部作好表率。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員；責任單位：公司機關(guān)各部室、各子公司；責任人：公司中層全體干部、子公司主要負責人；整改時限：9月底）